户籍改革的关键是什么

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户籍制度改革的关键是弱化、以至于取消政府控制人口流动的权力，将自由迁徙之权交给民众，让民众可以依据自己的判断，为着追求自己的幸福而在全国范围内自由迁徙。

中国户籍制度的精髓是地方政府对申请入籍者享有自由裁量权，除了极少数例外，政府没有规定，一个外地人达到何种条件，即可获得一地户籍。所有入籍业务，均由政府依照自己的需要、不公开地进行审批。

而在法治健全国家，地方政府对外地民众只能采取户籍自动登记制度。也就是说，每个州、市可以针对外州、外市人口规定一定的入籍条件，但是，这些条件必须是公开的，清晰的，当然也应当是合情合理的。更重要的是，只要合乎这些条件，政府即应自动登记该人为本地市民，不得另行进行任何不公开的审批。这就是法治主义的户籍制度。人们是通过明晰的规则获得市民权的，政府的自由裁量权被控制在最低限度。因而，尽管有规则，但仍可以说人们享有迁徙自由。

按照去行政化、法治化的原则建立市民权自动登记制度，应当就是中国户籍制度改革的大方向